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中共bet36365.com娱乐场党组书记2017年履行党风廉政建设“第一责任人”情况报告
2017-11-28 15:59  

2017年,在州委、州政府和省国土资源厅党组的正确领导下,我不断加强政治理论学习,深入钻研国土资源法律法规及各项业务知识,按照州委、州纪委和省国土资源厅党组关于党风廉政建设工作部署,保持政治定力,严明政治纪律,坚守政治规矩,切实履行“第一责任”,带头落实“主体责任”,持之以恒改进作风,健全完善长效机制,扎实推进新常态下党风廉政建设和国土资源各项工作。现将2017年履行党风廉政建设“第一责任人”情况总结如下。

一、强化学习意识,提高自身政治素养

2017年以来,自己坚持作学习的表率,结合“两学一做”学习教育,深入学习领会党的十八届六中全会、党的十九大、省十三次党代会及州十二次党代会精神,习近平总书记一系列重要讲话精神,及时组织传达学习州委、州纪和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神。把《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等作为个人自学的主要内容。通过不断学习,更新知识结构,拓宽工作视野,理清工作思路,增强党性观念和依法办事的自觉性,树立坚定的政治信念和政治立场,提高解决实际问题的能力,为圆满完成各项工作任务奠定基础。在加强个人学习的同时,注重抓好党组中心组学习和党员干部的学习培训。全年安排党组集中学习12次,自己作党课辅导2次,参与思想大解放大讨论2次,安排集中开展国土资源业务知识培训6期,培训人员84人次,委派业务骨干参加部、省厅国土资源业务知识培训11期,培训人员15人次。

二、强化纪律规矩意识,提升依法履职能力

时刻牢记党员干部身份、“四讲四有”合格党员标准,从思想上牢固树立纪律规矩意识,工作中以身作则,身体力行,从严要求自己。一是坚持民主决策。严格落实“三重一大”和“五个不直接分管”制度。凡涉及重大的、全局性的事情,坚持以党组会、局务会等方式进行集体讨论决策,防止决策失误、行为失范。切实把“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求落到实处。二是坚持分工协作,层次管理。对班子成员进行合理分工,责任到人,权责清晰,并大力支持班子成员开展工作,使其对职责范围内的工作,敢抓、敢管、敢于负责,充分调动班子成员的能动性。成员之间做到了相互信任,相互支持,相互体谅,相互补台,有效地增强了领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。三是严格干部选拔任用。始终坚持正确的选人用人导向,严格按规定程序,集体研究决定,严把领导干部任职资格考核与审查关,严格履行民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、新提拔干部任前谈话等工作程序。今年以来,全州国土资源系统选拔任用副科级(副主任科员)以上干部11名,不存在超职数配备干部和带病提拔等问题,得到组织部门和同志们的认可。四是带头遵守党纪党规,认真执行廉洁自律的各项规定。牢固树立“依法行政、秉公用权、廉洁从政”的理念。严格执行《廉洁自律准则》,中央八项规定和省委21条州委22条措施。认真落实领导干部个人重大事项报告、述责述廉等制度规定。日常工作中不断加强自我教育,自我加压,努力做到严于律己,清正廉洁,凡是要求同志们做到的,自己首先做到。在局党组一班人的工作协调配合上,注重“统与分”的关系,坚持“放权”而不“甩手”,自觉维护班子团结和谐,大事讲原则,小事讲风格。对上,主动协调、及时请示汇报;对下,严格要求,加强监督管理,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,始终保持坚定的政治定力。

三、强化责任意识,推进主体责任落实

认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责,带头落实“责任清单”,真正把主体责任放在心上、抗在肩上、抓在手上。

(一)抓好安排部署。年初,结合州委、州政府、州纪委以及省国土资源厅党组有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,及时分析研究全局系统反腐倡廉工作,制定工作方案和分工安排意见,将党风廉政建设融入各项业务工作,细化分解具体工作任务,逐一明确责任领导、责任部门(单位),坚持跟踪督办落实。主持召开全州国土资源系统党风廉政建设工作会议,对2017年度党风廉政建设做出具体部署。与班子成员分别签订责任书,并要求班子成员与分管部门、单位主要负责人签订责任书,压实各级领导班子和成员的主体责任,切实把党风廉政建设与国土资源业务工作同步考虑、同步部署、同步实施。

(二)抓好推动落实。为扎实推进“两个责任”和“一岗双责” 任务落实,对“党组主体责任清单”、“党组书记第一责任清单”、“班子成员一岗双责清单”进行了细化完善。不定期的召开局务会,在听取业务工作汇报和安排部署工作任务的同时,把党风廉政建设作为一项重要内容进行研究谋划,分析情况,提出要求。今年以来,召开党风廉政建设专题工作会4次,分析研究党风廉政建设工作的推进落实情况;党组书记“两个责任”集中约谈班子成员1次、各市县行委局“一把手”1次;班子成员分别听取分管科室、部门党风廉政建设工作汇报2次;党组就主体责任落实情况向州委、州纪委及厅纪检组汇报2次。

(三)抓好教育监管。充分把握运用监督执纪“四种形态”,健全抓早抓小机制,对工作中暴露的不严格、不规范等问题,力求早发现、早提醒、早纠正。强化警示教育,始终把反腐倡廉教育放在首位,突出抓好各级领导班子成员和重点岗位人员的教育。坚持学习教育常态化,对作风纪律和廉洁自律规定要求,坚持逢会必讲,教育引导干部职工时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,淡薄名利,廉洁奉公,筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合国土资源系统“责任落实年”活动,对各项制度措施进行了修订完善。在全州国土资源系统组织开展了“勤廉履职”警示谈话活动,按照谈话活动分工安排,对天峻县、都兰县国土资源局领导班子成员及分管科室负责人进行了廉政警示谈话。结合全州国土资源系统党风廉政建设工作会议,对八个市县行委国土资源局主要负责人进行谈话提醒;对新提拔任用的11名科级干部,进行了任前廉政谈话。

四、强化服务意识,全力推进各项重点工作

随着全州经济社会的快速发展,国土资源保障发展与保护资源的矛盾不断突出,土地管理的责任和压力越来越大。面对各种困难和问题,不断理顺工作思路,调整工作方式,敢于顶着来自各方面的压力,坚持依法办事,认真履行工作职责,正确处理保护资源与保障发展的关系。

2017年,紧紧围绕中心工作大局进行合理安排,积极向国土资源部、州委、州政府和省国土厅汇报协调耕地占补平衡、永久基本农田划定、土地矿产卫片执法监督检查、矿山恢复治理项目申报、土地利用总体规划调整完善、不动产统一登记、建设用地报批等工作,认真督促做好我系统中央环保督察及安全生产国检相关工作,得到了各级领导对国土资源工作的理解和支持,有力地推动了各项工作落实。一是认真落实耕地保护责任。年初召开全州国土资源工作会议,会上就全面做好耕地保护工作提出明确要求,并将耕地保有量67.30万亩、基本农田保护面积54.39万亩和年度土地利用计划管理目标责任层层分解到各市、县、行委并签订了《耕地保护目标责任书》,切实做到了政府主要领导负总责,分管领导亲自抓,确保了认识到位、责任到位、措施到位,形成了全州耕地保护的强大合力。同时,强化土地节约集约利用意识,新建工业、农产品加工等项目,原则上全部纳入工业园区。为了提高土地利用效率,针对一般工业项目,采取“租让结合、先租后让、长期租赁”的方式供应土地。二是有序推进海西州土地利用总体规划调整完善工作。截止目前,全面完成州级及州属8个地区土地利用总体规划中期调整完善工作,并于9月25日获得省政府批复。三是全面完成永久基本农田划定工作。率先在全省完成永久基本农田划定工作。划定后,全州耕地保有量67.42万亩,基本农田保护保护面积54.39万亩,符合上级下达不少于54.39万亩保护要求,城镇周边基本农田占耕地比例也从14.67%提高到了41.46%。永久基本农田划定成果已通过部、省、州、县四级验收。我州永久基本农田划定工作走在全省前列,得到了省国土资源厅的认可和肯定。四是全面提升用地保障能力。今年以来,全州共上报批次及单独选址31宗,面积6126.71公顷,现已批准3宗,面积247.06公顷;供应建设项目用地96宗,面积1310.18公顷,其中:划拨29宗,面积712.23公顷;出让67宗,面积597.95公顷,收取出让金1.9亿元;全州涉及国家、省、州重点建设项目征地31宗,总面积5200.51公顷,发放征地补偿款2498.25万元,缴纳被征地农牧民社会养老金1238.76万元。五是大力实施土地整治项目。依据土地利用总体规划,以农用地整治为重点,统筹安排土地整治。今年以来,实施土地开发整理类续建项目17个,总面积26.67万亩,其中开发类项目13个,面积17.69万亩;高标准基本农田项目3个,面积8.28万亩;增减挂钩项目1个,面积0.7万亩,总计项目投资10.2亿元。六是有序开展地勘项目管理工作。2017年争取到省基金勘查项目125个,资金3.11亿元;商业性勘查项目767个,资金1.48亿元;两权价款勘查项目12个,资金0.42亿元,共计5.01亿元,截止目前已全面完成项目投资。以上项目的争取为进一步查明我州资源家底提供了保障。2017年10月25日,州政府与省地质矿产勘查开发局秉乘“精诚合作、优势互补、共谋发展”的原则在海西会议中心签订了《海西蒙古族藏族自治州人民政府 青海省地质矿产勘查开发局海西州矿产资源勘查开发合作框架协议》。七是制定完成《海西州地质灾害防灾预案》。我局编制了《海西州地质灾害防灾预案》经州政府批转实施,并报省国土资源厅备案。同时,为进一步加强矿山地质灾害应急救援工作,提高安全生产应急管理水平和应对各类突发事件,7月底组织开展了全州国土资源系统地质灾害应急演练,各地区管理人员及企业人员共计100余人参演。通过演练,强化了应急处置过程中能够及时、科学、有效的救援能力,最大限度减少事故造成的损失。八是全面完成矿业权开采信息公示填报工作。公示填报工作于2017年3月31日全部完成。我州共有探矿权889个,应公示681个,实际公示671个,公示率为98.53%;采矿权285个,应公示250个,实际公示250个,公示率为100%。督促开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作。全州2016年度共下发土地违法图斑154个,合90宗地,面积9200.73亩。立案90宗,立案率100%,结案86宗,结案率95.5%,收缴罚款1094万元,处理相关责任人58人;全州2016年度共下发矿产疑似违法图斑68个,经核查,伪变化图斑34个,违法图斑32个,合法图斑2个。立案18宗,立案率100%,结案15宗,结案率83%,收缴罚款30.5685万元。非立案处理1宗。处理相关责任人5人。十是积极开展“利剑”砂石专项行动。全州共有砂石粘土矿共197家,其中砂石矿114家,砂石料场中,持有效证的43家,持批文1家,持过期证41家,11家正在办理注销和延续,已移交水务发证的18家(非季节性河流)。全州114家砂石中商业工程砂石料场64家,重点工程砂石料场50个,全州目前有21家手续齐全的砂石料场正在开采。粘土矿83家(其中持有效证6家<已关停3家,准备关停2家,停采1家>,持过期证1家<停采>,无任何开采手续的76家<停采>。全州目前无正在开采的粘土矿。十一是认真做好信访工作。建立健全信访工作机制,专人接听12336违法举报电话,畅通群众合理诉求渠道,及时处理和解决各类信访问题。今年以来,共受理信访举报案件26件,已办结回复26件,做到了事事有结果,件件有回音。十二是全面推进不动产登记工作。我州不动产数据平台成功搭建并完成了部、省、州、县四级数据的对接工作,信息数据库平台运转顺利。截止目前,各地区累计颁发不动产权证书3469本,颁发证明2812本,完成宅基地确权18515宗,登记发证8402宗。十三是环境保护督查问题整改工作有序推进。根据《关于印发海西州环境保护督察问题整改方案的通知》和《青海省国土资源厅2016-2017年度环境保护督察问题整改方案》精神,成立了工作领导小组,制定了《bet36365.com娱乐场关于环境保护督察问题整改实施方案》,并召开两次环境保护督察整改工作推进会,要求各地区认真梳理,分类别类,制定整改方案,限期整改落实,确保整改任务按时完成。经过梳理,涉及国土资源方面14项整改任务,截止目前,已完成3项,基本完成7项,正在整改4项。十四是完成安全生产国检工作。及时成立了海西州国土资源系统安环工作领导小组,制定了《海西州国土资源系统安全生产大检查实施方案》,贯彻落实各项安全生产工作,积极开展矿山执法检查工作,查处无证开采、以采代探等违法违规行为,维护正常的矿产资源勘查开采秩序,本年度在全州范围内查处违法案件共计56起,立案56起,现结案23起,罚没金额110.08万元;积极开展地质灾害隐患排查工作,认真梳理我州138处地质灾害隐患点,逐一进行排查,发放明白卡400多份,确保了不留死角;指导、督促全州矿山企业履行安全生产管理职责,落实安全生产主体责任及安全生产保障措施。目前日常动态巡查结合安全生产专项检查,查处一般隐患20余处,下达整改通知18份,现均已整改完成。

回顾今年的工作,我紧密团结班子成员,带领系统干部职工,兢兢业业,恪尽职守,取得了一定的成绩。但就我个人而言,所做的工作与领导的要求、群众的期盼、形势的需要相比,还存在一定差距。在今后的工作中,我将进一步加强学习,不断提高自身素质和工作水平,并与同志们一道,开拓进取,扎实苦干,为全州“打造富裕文明和谐幸福的现代化强州”做好国土资源保障。

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