省测绘地理信息局：

现将《海西州2017年度测绘管理工作总结》随文上报，请审阅。

附件：海西州2017年度测绘管理工作总结

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海西州2017年度测绘管理工作总结

2017年海西州测绘地理信息工作在州委、州政府的正确领导、省测绘地理信息局大力支持指导和全州各市、县、行委的全力支持配合下，通过全局干部职工的共同努力，扎实开展工作，基本完成了各项工作任务，现就全年测绘管理工作落实情况总结如下：

一、完成“数字德令哈”项目成果验收、移交、应用工作，开展海西州地理信息公共服务平台建设工作，做好智慧格尔木时空大数据于云平台建设工作。

海西州：2017年海西州地理信息公共服务平台建设硬件设施托管于德令哈市电信局，技术支持由青海省基础地理信息中心提供，软件采购已报州政府待批，预计年底建成。

德令哈：2012年8月，德令哈市被国家测绘地理信息局批准列入国家级数字城市推广建设城市名单。2012年12月11日，青海省测绘地理信息局与德令哈市人民政府签订了“合作开展数字城市地理空间框架建设协议书”，“数字德令哈”地理空间框架项目全面启动。项目由德令哈市国土资源局主导，青海省测绘地理信息局承担建设。针对德令哈市实际需求，立足现有基础，已完成了标准规范体系、现代测绘基准体系、地理信息数据库、地理信息公共服务平台、示范应用系统的建设，同时开展了共建共享、更新维护和运行维护的长效机制等相应支撑环境的建设；现软件方面已全部完成，硬件设施正在招标中。

格尔木：开展了项目需求调研工作，完成了项目实施方案的评审工作，成立了智慧格尔木时空信息框架建设项目部。目前，已完成核心区、重点区约420平方公里的航空摄影工作，完成了核心城区范围的1:500DLG、DOM、DEM数据生产，正在开展数据建库、云平台、示范应用建设等工作。

二、加强涉密测绘成果管理，每年按省局要求开展一次保密检查并上报检查报告；做好对测绘资质单位测绘成果质量监管工作，配合省局开展一次质量监督检查；配合做好全地理国情监测，适时开展本辖区地理国情监测工作。

一是根据省局年初制定的涉密测绘成果保密检查方案，我局制定了《bet36365.com娱乐场涉密档案资料查阅、借阅管理制度》，同时，向省局相关领导进行了汇报，待涉密检查工作开展时，由省局基测处、行管处帮扶我州开展。

二是配合省局开展一次质量监督检查，截止目前青海省测绘地理信息局未对我州进行质量监督检查工作。我局自行开展了此项工作，对部分测绘单位的测绘成果进行了质量检查，未发现问题。

三是在地理国情监测工作中我局积极协调州相关单位，向青海省测绘地理信息局相关单位提供我州国情监测基础资料，为国情监测与数据分析提供了详实有力的资料，同时督促我州辖区两市、三县、三行委国土部门认真做好国情监测的协调工作，为我州国情监测的顺利实施提供了有力的保障。

三、加强测绘统一监管，做好本地区测绘地理信息市场和地图市场的监督检查，做好本辖区测绘资质初审工作，在规定的时限内完成审核；对资质单位做好资质巡查，对所有测绘作业单位资质巡查不低于5%；对在本辖区作业的外地测绘单位进行项目登记和监管，每半年向省局上报登记情况。

一是海西州测绘地理信息局在缺少行政执法资格的情况下，积极协调州旅游局、州新华书店等相关用图单位，督促相关单位严格按照《测绘法》的法律要求，合法用图，合法宣传，针对我州大型活动进行抽查检查（海西州文化旅游艺术节、2017柴达木汽车摩托车拉力赛），截止工作结束，未发现相关违规问题。

二是对为落实省局[2014]15号文件，我局向辖两市、三县、三行委下发了《海西州测绘管理工作实施细则》的通知（西国土资办（2014）13号），目前在我州实际参与测绘工作的单位共有23家，其中：甲级测绘单位8家，为青海省第一测绘院、青海省第二测绘院、青海省基础地理信息中心、青海省核工业地质局、青海省地矿测绘院、福建省地质测绘院、深圳市工勘岩土集团有限公司、青海省柴达木综合地质矿产勘察院；乙级测绘单位6家，为青海省煤炭地质测绘院、青海金手指勘测设计有限公司、中国建筑材料工业地质勘查中心青海省总队、青海省环境地质调查局、青海捷晖测绘有限公司、青海有色地勘测绘中心；丙级测绘单位9家，为格尔木精纬测绘有限公司、青海臻晖测绘科技有限公司、西宁地信测绘有限公司、西宁乐盛测绘工程有限公司、西宁星宇测绘有限公司、青海博韬矿业有限公司、青海超图测绘科技有限公司、西宁海心测绘有限公司、青海海圆测绘有限公司。以上测绘单位手续齐全，符合备案条件。同时我局要求各县国土资源局在验收测绘成果资料时，将测绘资质备案手续作为必备要件。测绘资质备案制度的建立，进一步规范了海西州测绘市场秩序，打破了以往测绘单位难管、不服管的局面，对各类测绘企、事业单位形成了有效的管理和约束。相关文件已上报至省局行管处。

四、做好测绘法律法规和国家版图意识的宣传教育工作除日常宣传教育工作外，按省局方案要求做好相关工作）以及本辖区测量标志的保护和管理工作。

一是今年是第15个全国测绘法宣传日，也是创建全国民族团结进步先进州关键之年，我局以测绘日宣传为契机，于8月29日在德令哈市奥运广场组织了以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”、“认真学习宣传新《中华人民共和国测绘法》”为主题的宣传咨询日活动。在德令哈市中心广场人流密集地设点宣传,制作民族团结、测绘法宣传展板共计6块，悬挂横幅共计3条，群众咨询相关测绘、民族团结问题共计340余次，发放宣传资料500余份。在宣传活动中，紧紧围绕海西州民族团结进步事业条例、中华人民共和国测绘法发展的新形势、新局面和优惠少数民族政策。通过此次宣传活动，一方面，引导教育广大干部职工和群众认真学习宣传贯彻新测绘法，强化国家版图意识宣传教育，提高辨别“问题地图”的能力，切实保障我州地理信息安全，维护国家主权、安全和利益。另一方面，为全市人民展示我局创建民族团结工作成果，让全市人民更加深入了解民族创建工作，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系意识，对民族团结有了更加全面的认识，以优异成绩迎接全国民族团结进步先进州迎国检召开营造了良好的社会政治环境。通过开展此次测绘宣传活动，进一步增强了公众对测绘事业的了解，为测绘法律法规的贯彻实施创造了良好的社会舆论环境。

二是扎实开展整治“问题地图”专项行动。今年9月份，根据《青海省全覆盖排查整治“问题地图”专项行动实施方案》要求，按照州国土资源局全州整治“问题地图”专项行动部署，成立以州国土资源局主管局长为组长、州委宣传部、网信办公室等部门负责同志为成员的整治“问题地图”专项行动领导小组，由州国土资源局牵头，相管部门密切配合，在州府辖区范围内开展了整治“问题地图”专项行动。经查，目前我州府辖区范围内不存在图书馆、博物馆等对外公开使用、出售地图的单位。在检查中，重点对新华书店进行了“问题地图”识别、举报、收缴、销毁等业务工作培训，进一步强化国家版图意识，引导正确使用地图，提高辨别“问题地图”的能力，切实保障国家地理信息安全，维护国家主权。

三是测量标志的保护和管理，历来是我局的行政管理大事，本年度我局多次前往辖区测绘管理行政单位，就测量标志的保护和管理，对两市、三县、三行委测绘行政管理单位进行了询问和了解，并督促各单位认真做好此项工作，截止目前我州未发现有破坏和损毁的测量标志。

五、配合做好测绘地理信息示范县相关工作

2016年初，省测绘地理信息局确定海西州德令哈市、格尔木市、乌兰县为测绘地理信息示范县；2017年增补冷湖行委为测绘地理信息示范县。

（一）乌兰县。在确定为示范县后，乌兰县国土资源局高度重视，积极与县政府对接协调，扎实有效完成了各项主要工作。截止今年9月底，县政府共拨付资金30万元用于建设机房、购置服务器、筹建档案室、建设平台和门户网站，配备必要的保密设施，在省第一测绘院人力、技术支持下，乌兰县已开展测绘地理信息市场监管职能。

截至目前，县测绘地理信息局在省测绘地理信息局和省第一测绘院的大力支持下，完成了服务器安装调试，与省测绘地理信息平台和县网络服务器的链接沟通完毕，影像成果资料将在全县规划、设计、应急演练和拆迁等工作中为县委、县政府的决策将发挥更加重要的作用。

（二）德令哈市。主要为数字德令哈建设。一是标准规范体系建设。编制完成《数字德令哈地理空间框架建设项目实施方案》、《数字德令哈空间框架建设项目设计书》、《数字德令哈地理空间框架建设项目GPS控制测量技术设计书》、《数字德令哈地理空间框架建设航测内页技术设计书》、《数字德令哈地理空间框架建设城市三维建模技术设计书》、《数字德令哈地理空间框架建设项目兴趣点分类代码标准》、《数字德令哈地理空间框架建设项目实体与地名地址库数据加工技术规定》、《德令哈市地理空间数据交换和共享管理办法》等管理规范和技术标准。二是地理信息数据库建设。建立了德令哈市卫星运行连续运行参考站（DLHCORS）。基于此站，可大大提高测量作业效率和精度，快速为国土、交通、规划等相关部门提供高精度定位服务和基础数据。完成德令哈市规划区307平方公里的航空数字摄影测量，制作了1：1000比例尺0.5米格网大小数字高程模型（DEM）和0.1米分辨率数字正射影像（DOM）各1476幅。加工德令哈市建成区1：500地形图数据542幅、近期规划区1：2000地形图数据64幅，建立了大比例尺基础地理信息数据库，共计97平方公里。建立了德令哈市建成区建筑物、道路、植被、市政设施、地形等的精细三维模型，共约43平方公里（城区27平方公里，农村16平方公里）。此外，制作了德令哈市城区2.5维地图数据，采集了约60公里的街景数据。建立了德令哈市1：1000000、1：250000、1：50000、1：10000基础比例尺地理信息数据库。完成了德令哈市地理信息公共服务平台地理实体数据加工，采集了地名地址数据，建立了地理实体与地名地址数据库，编制了适应不同级别的矢量电子地图、影像电子地图和地形晕渲电子地图。完成了德令哈市基本农田保护规划图、德令哈市土地利用现状图、德令哈市土地整治规划图、德令哈市土地利用规划图、德令哈市中心城区土地利用现状图、德令哈市重点建设项目用地布局图、德令哈市建设用地管制分区图和德令哈市中心城区土地利用规划图等专题数据的整理建库。三是地理信息公共服务平台建设。目前已经初步建成门户网站（政务版、公众版）和运维管理系统，数据服务内容正在完善。平台主要提供了德令哈行政区划、德令哈水系、德令哈界线、德令哈居民地、德令哈地名点、德令哈铁路WMS服务，德令哈行政区划、德令哈水系、德令哈公路WFS服务，德令哈矢量电子地图服务、德令哈矢量电子地图注记服务、德令哈影像电子地图服务、德令哈影像电子地图注记服务、德令哈市三维服务等。四是示范应用建设。完成了德令哈市用地管理系统、采矿权管理系统、三维规划辅助决策系统、地籍管理系统、德令哈市交通地理信息系统和地理信息税收管理系统等应用示范系统的建设。德令哈市社会综合管理指挥中心系统建设协助工作持续在开展。五是支撑环境建设。包括网络环境建设、基础软硬件采购部署等工作。目前，机房已建设完成，正在进行软硬件采购招标工作。

（三）格尔木市。一是积极实施时空信息框架建设。以土地利用总体规划为底盘，积极配合格尔木市发展和改革委员会开展了“多规合一”的工作。按照《智慧格尔木时空信息框架建设项目实施方案》积极推动此项工作的开展。同时，多次征求了各部门、各单位意见，开展了深层次的交流与沟通，该成果建成使用将“三规”统一纳入智慧格尔木时空信息平台，实现城市信息资源共享，有效推进城市管理的精细化、规范化和智能化。二是按照相关工作要求开展各项抽查及巡查工作，严厉打击各类测绘地理信息违法行为，维护国家安全，保障社会公众，测绘事业单位的合法权益。三是为深入宣传测绘法律法规，普及测绘法律知识，提高全社会对测绘的认识，围绕《测绘法律法规及国家版图知识》这一宣传主题，组织工作人员在城市主广场设展板、拉横幅，向广大群众介绍国家版图、地图知识，编制、出版、展示地图有关法律规定，领用测绘成果的相关程序，其它测绘相关知识等，并接受群众咨询。利用悬挂横幅、摆放展板、等多种形式宣传测绘法和测绘基础知识。

（四）冷湖行委。冷湖测绘地理信息示范县是2017年九月批准建设的，现正在按测绘地理信息示范县的有关规定开展相关工作。